徐彩凤委员：

您提出的《加大社工培育力度助力基层社会治理的提案》收悉，感谢您对我市社会工作事业的关心与关注，现结合民政职能答复如下：

一是聚力社工人才引育做文章。紧扣“扩量、提质、增效”的发展脉络，多措并举加强本土社工人才成长成才。做好“扩量”文章。引导鼓励镇（街道）和村（社区）干部、社会组织从业人员、公益事业单位人员等参加全国社会工作者职业水平考试，连续14年免费举办考前培训，全市持证社工总人数达2741人，每万人拥有持证社工数8.5人，高于全省平均水平。做优“提质”文章。重点实施社工骨干5年培养计划，每年遴选30名社工开展为期一年的能力提升培训，助力社会工作者迅速成长。目前已培育全国百名社工人物1名、首批高级社工师1名、省社会工作领军人才3名、市社工督导人才23名和社工骨干90名。做强“增效”文章。通过“请进来”和“走出去”相结合，启动实施“1235”实务型人才培养工程，邀请香港、苏州等地知名社工督导，组织开展人才沙龙、岗前培训、职业教育、经验分享等活动256场次，全市社工人才专业技能不断提升，成为服务基本民生、参与社会治理、助力乡村振兴的生力军。

二是聚焦社工人才使用出实招。坚持在实践中培养人才、使用人才，通过构建社工站、培育社工机构、开发社工岗位三大路径，吸纳社工人才、对接群众需求、链接社会资源，不断完善社工人才专业提升和职业成长的稳定平台。着重街道（镇）社工站建设。出台《关于加快推进街道（镇）社工站建设的实施意见》《关于推进街道（镇）社工站与慈善服务中心一体化建设运行的实施方案》等多项文件，通过政府购买社工服务的方式，每个社工站配备3名驻站社工，围绕社会救助、为老为小、社会治理等领域，开展一站式、专业化服务。去年底，我市初步实现街道（镇）社工站全覆盖，150余名专职社工活跃在基层一线，为“老小困弱”群体提供关爱帮扶、精神慰藉、资源链接等专业服务，帮助解决急难愁盼问题520余个，服务覆盖5.8万人次，正成为基层社会治理的新动能。着眼社工机构培育。积极指导符合条件的社会组织登记成为社工机构，鼓励社工机构承接政府购买服务项目，民办社工机构迈入发展快车道。目前全市共有社工服务机构77家，较十二五末增长452%。2018年在全省首家实施政府为民办养老机构购买专业社工服务，由社工介入为老年人、护理员和养老机构提供“套餐式”专业服务，实现服务对象、专业社工、养老机构“三方共赢”，这一做法得到了民政部慈善社工司的充分肯定。着力社工岗位开发。在城乡社区、社会组织、养老服务机构和民政事业单位大力开发社会工作岗位，全市城市社区工作者持证社工比例达3.29人，38家民政事业单位社工岗位覆盖率达100%。此外，完善社工人才选拔使用机制，对持证社会工作者或社会工作专业人才优先聘用、提升薪级。

三是聚合社工人才保障求实效。坚持以制度建设为抓手、以评价激励为重点，积极构建科学高效的社会工作人才保障体系。强化政策支撑。我们积极推动将社会工作纳入人才强市、乡村振兴、市域社会治理现代化等中心工作，为社会工作高质量发展作出了顶层制度设计。同时，以专项政策为支撑，重点围绕人才培养、评价、使用等环节，牵头制定了社区社会工作者职业体系建设、民办社工机构发展、社工站点建设等专项政策，有力地规范和促进了社会工作专业化方向。落实资金保障。建立健全政府购买社会工作服务机制，通过公益创投、中心社区建设、社工机构奖补等形式，鼓励、支持、引导各地开展政府购买社会工作服务，市级民政部门每年投入社会治理与服务项目资金达500余万元，为社会工作发展提供了有力保障。营造发展氛围。注重日常宣传和主题宣传相结合，连续多年举办社工日主题活动、发布专业服务进村入户项目等，全方位、多层次植入社会工作理念，提高社会关注度和支持度，厚植“益”土壤。精心组织社会工作评比表彰，不断增强社会工作者职业认同，全市12名社工获评省“最美社工”称号，17个社会工作项目（案例）分获省优秀项目（案例）一、二、三等奖。

下一步，我们将以提案办理为契机，以街道（镇）社工站建设为依托，持续锻造专业化、职业化、现代化的社工人才队伍，在服务全市经济社会发展、创新基层社会治理、提升政府公共服务效能中发挥重要作用。

一是进一步完善社工人才发展机制。充分发挥市慈善工作联席会议制度统筹协调作用，加强与市人才办、财政、人社等部门协同，通过对接人才招引扶持政策、加大政府购买社工服务、举办职业技能大赛等，逐步将社工人才队伍建设从民政系统、城乡社区扩大到公安、司法、工会、学校、医疗卫生等领域。同时，鼓励各辖市区出台有利于本地社会工作发展的政策文件，为社工人才成长厚植沃土。

二是进一步增强社工人才服务效能。分层级、分领域加大社工人才培养，市级层面主要是做好高层次人才培养，建立“专家督导+社工骨干”督导机制，分类培养养老、青少年、社区治理等领域社工督导，推动社会工作专业化发展。县级层面着重做社工考前培训和社工人才继续教育，确保“十四五”末持证社工达3500人。同时，细化政府购买社会工作服务清单，着力打造和扶持一批特色鲜明、群众满意的社会工作服务项目，形成可复制推广经验，制定标准规范和政策制度，打造镇江本土品牌。

三是进一步搭建社工人才服务平台。推进街道（镇）、村（社区）社工服务站（室）深耕细作，加大社工专业岗位开发。同时，探索建立以“一个服务平台、三名专业社工和多元化服务网络”为主要内容的“1+3+N”服务模式。此外，重点开展社会救助、儿童关爱保护、城乡社区建设及其他民生领域的社会工作服务，切实打通为民服务的“最后一米”。

镇江市民政局

2022年5月31日

签 发 人：潘志坚

联 系 人：陈  燕

联系电话：84424386