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镇民提复〔2021〕22号

关于市八届人大六次会议第5015号建议的答复

王巧兰代表：

您好！您提出的“关于规范地名更好地发挥文化旅游优势的建议”收悉，非常感谢您对全市地名工作的关心和支持。就其中有关内容和建议，我局组织了深入研究，结合市文化广电和旅游局意见，现答复如下：

地名是最常用的社会公共信息，不仅与人们的日常生活息息相关，而且是政府行政行为、开展经济建设不可或缺的基础信息资源。上世纪90年代，镇江市经济开发区（现镇江新区丁卯片区）建设如火如荼地开展，围绕项目建设和经济发展，经镇江经济开发区申请（镇经开政[1994]31号），市政府批准同意以“‘经’‘纬’加数字”的形式对开发区内20条道路进行命名（镇政复[1995]23号）。可以说，“经X路”“纬X路”等地名，是特定地区在特定时代的产物，见证了丁卯片区的建设和发展（国内也有很多城市以“经”“纬”加数字命名道路的，在“中国·国家地名信息库”中检索“纬一路”，出现144条数据，检索“经一路”，出现165条数据）。2011年起，为提升地名的文化内涵，镇江新区管委会陆续提出申请，先后对原“经十路、经十二路、经十三路、经十四路、经十五路、经十六路”等6条道路进行更名，即现今的“绿蒲路、智慧大道、居安路、楚桥路、武将路、丹南路”。同时，结合城市规划调整，将“经十一路”作消亡处理。同时，为“维护地名稳定性”，保留了已经建成的13条“经纬路”。

近年来，随着全市经济和社会发展呈现“加速跑”态势，文化旅游业发展也迸发活力，而社会上要求对“经X路”“纬X路”进行更名的呼声也越来越强烈。为积极响应各方诉求，回应社会关切，在积极向上汇报沟通的基础上，去年6月起，我市启动了丁卯片区部分地名优化调整工作，确定三方面具体工作内容：一是对使用“南纬”开头的不规范道路名称登记的户籍、不动产信息进行变更；二是对3条“有地无名”道路进行命名；三是对“经、纬”路及纬三路桥进行更名。7~12月，通过摸底排查、评估风险、制定方案、征求意见等程序，我们形成了《丁卯片区地名优化调整方案》，由京口、镇江新区向市政府提出变更申请。至今年1月，市政府正式批复同意。此后，各相关部门及时组织对标志进行更换，并从便民便企的角度出发，开放专用窗口，简化办事流程，极大的方便了市民、企业免费更换各类证照。截至目前，空中指示牌、路名牌、公交站台上、电子地图上的地名信息已全部更新，各类证照也在有序更换中。

特别说明的是，为确保新生地名既能突出历史、彰显文化，又能体现特色、被社会认可，在方案制定过程中，我们组建了由市民政局、社科联、教育局、江苏大学的研究学者及我市部分文史专家（如：原江苏大学人文社科学院院长笪远毅教授，城市考古专家刘建国，市历史文化名城研究会霍义平等）组成的编制小组，通过“找、造、访、保”等方式，结合丁卯片区历史文化、村落沿革、产业发展情况，多次开展集中研讨，制定了以“自然环境、历史文化、时代生活”为主题的新生地名初步方案。后借助政协“有事好商量”议事平台征求政协委员的意见，通过座谈研讨，吸收采纳了京口和新区两地政府、市地名委员会和市名城研究会专家提出的部分建议对方案进行了完善。

历年来我市开展的地名文化挖掘保护传承活动纪要：

1.2013年，我市建立历史地名文化保护名录制度，并形成了历史地名保护名录长效更新机制，截至目前全市共收录历史地名368个。

2.自2014年起，我市陆续为“南门大街”“梦溪园巷”“马槽巷”等26个老地名设置地名文化保护碑；复活历史老地名，利用消亡的自然村落“孟家湾”“三里岗”、用遗址名称“松子头”“龙脉团山”命名新建道路、居民地，延续历史文脉。

3.2014-2016年，我市通过“镇江地名”讲堂、“镇江地名古今谈”电视专栏、“最具文化遗产价值的老地名”评选、“镇江地名”微信推送地名故事等系列举措，唤起市民对地名文化遗产历史变迁的记忆。

3.2017-2018年，我市大力推进地名信息化建设。2017年完成了“镇江市地名地址信息公共服务平台”招标采购，2018年“镇江市地名地址信息公共服务平台”建设完成。平台共收录地名数据24612条，采集各类地名多媒体信息47925条，测量登记各类地名标志1147条。

4.2018年，“诗话地名·永远的乡愁”公益活动获民政部立项，举办“诗词地名文化”展板“进学校、进机关、进社区”三进活动、组织“寻梦乡愁——诗词地名文化之旅”采风与摄影大赛、拍摄“西津渡”“丹阳”“茅山”三部地名文化短视频。

5.2019年，与镇江市文广集团合作拍摄了《数字里的镇江地名》《镇江地名里的花鸟鱼虫》等48节地名趣味短视频；创新形式出版有声地名书籍《诗词里的镇江地名》，该书荣获江苏省第十六届哲学社会科学优秀成果奖三等奖。

6.2020年，拍摄“红色地名”“运河上的桥”“镇江地名里的生僻字”等六集地名文化短视频；举办“诗词地名”系列讲座，助力“致敬镇江-经典传颂”大学生诗词大会；举办“地名小博士”论文征集活动，使孩子们更好的了解家乡地名文化；开设《探究地名文化，认识人文家乡》专栏，以走访老街巷的形式激发小学生爱乡之情；举办“镇江地名之最”网络票选活动，评选出镇江最美地名、最具文化底蕴地名、最遗憾的消亡地名各十个，传承镇江地名文化。

7.2021年，年初我局在京口区、镇江新区制作安装了首批15条道路“二维码”路牌132块，通过路牌上二维码信息，展示道路的位置走向、来历含义、重要地理实体等信息，并接入“高德地图”寻找到周边兴趣点，有效服务了社会生产生活；下半年我局在结合第二次地名普查成果与编撰前期实地踏勘资料的基础上，将出版《镇江市标准地名录》。

下一步，我们将进一步深入挖掘地名文化资源，加强地名管理，更好的发挥地名在文化旅游方面的重要作用，贡献应有之力。

镇江市民政局

2021年5月21日

签发人：顾言

联系人：殷金彤

联系电话：84421758

抄送：市政府督查室、市人大提案委员会